近日，國務院國有企業(yè)改革領導小組辦公室印發(fā)了《國企改革“雙百行動”工作方案》，“雙百企業(yè)”名單也一同公布，全國共有404家企業(yè)入選。其中，央企子企業(yè)224家，地方國企180家（云南省6家），云天化股份榜上有名。

今年年初，為貫徹落實黨的十九大對深化國有企業(yè)改革作出的新部署新要求，更深層次、更廣范圍、更大力度推動國有企業(yè)深化改革，國務院國企改革領導小組辦公室決定選取百余戶中央企業(yè)子企業(yè)和百余戶地方國有骨干企業(yè)，在2018年-2020年期間實施國有企業(yè)改革“雙百行動”。

根據《方案》，“雙百行動”的主要目標共有6個方面。一是在推進股權多元化和混合所有制改革方面，重點是積極引入各類投資者實現(xiàn)股權多元化，鼓勵通過改制上市等多種方式發(fā)展混合所有制經濟，加快轉換經營機制，放大國有資本功能，提高國有資本配置和運行效率，真正實現(xiàn)各種所有制資本取長補短、相互促進、共同發(fā)展；二是在健全法人治理結構方面，重點是真正將董事會對企業(yè)中長期發(fā)展的決策權、經理層成員選聘權、經理層成員業(yè)績考核和薪酬分配權、職工工資分配權等落實到位，依法制（修）訂企業(yè)章程，合理配置股東之間以及各治理主體的權利義務，充分保障經理層經營自主權，形成權責對等、運轉協(xié)調、有效制衡的決策執(zhí)行監(jiān)督機制；三是在完善市場化經營機制方面，重點是全面推行經理層成員任期制和契約化管理，按照“市場化選聘、契約化管理、差異化薪酬、市場化退出”的原則，大力推行職業(yè)經理人制度，暢通現(xiàn)有經營管理者與職業(yè)經理人身份轉換通道，充分發(fā)揮企業(yè)家作用。建立分級分類的員工市場化公開招聘制度，加強勞動合同管理，構建員工正常流動機制，優(yōu)化用工結構，提高人員配置效率，實現(xiàn)員工能進能出；四是在健全激勵約束機制方面，重點是要真正建立起與勞動力市場基本適應、同國有企業(yè)經濟效益和勞動生產率掛鉤的工資決定和正常增長機制，規(guī)范實施員工持股、股權激勵、崗位分紅權等中長期激勵，構建工資收入市場化對標體系，嚴格按照績效考核結果落實收入能升能降的“強激勵、硬約束”機制；五是在解決歷史遺留問題方面，重點是要完成企業(yè)職工家屬區(qū)“三供一業(yè)”分離移交、教育醫(yī)療機構深化改革、市政社區(qū)管理等職能分離移交、國有企業(yè)離退休人員社會化管理和廠辦大集體改革，確保企業(yè)輕裝上陣，公平參與市場競爭；六是在加強黨的領導、黨的建設方面，重點是堅持兩個“一以貫之”，準確界定企業(yè)黨組織、董事會、監(jiān)事會、經理層等治理主體的職責權限，堅持黨組織領導班子研究討論是董事會、經營層決策重大問題的前置程序，充分發(fā)揮國有企業(yè)黨委（黨組）領導作用，實現(xiàn)黨的領導和公司治理有機統(tǒng)一，構建中國特色現(xiàn)代國有企業(yè)制度。

該行動通過選取“雙百企業(yè)”深入推進綜合改革，聚焦重點難點，補齊改革短板，在改革重點領域率先取得突破，打造一批治理結構科學完善、經營機制靈活高效、黨的領導堅強有力、創(chuàng)新能力和市場競爭力顯著提升的國有企業(yè)改革尖兵，發(fā)揮示范帶動作用，從而形成新時期國企改革的鮮明特點和實踐路徑，即從“1+N”頂層設計到“十項改革試點”再到“雙百行動”梯次展開、縱深推進、全面落地的新局面。

“雙百企業(yè)”的遴選標準共有三條。其一是有較強的改革必要性和緊迫性?！半p百企業(yè)”主要是市場競爭壓力較大、亟需通過改革轉換機制、提高效率、提升競爭力的企業(yè)，既要有經營發(fā)展態(tài)勢良好、希望通過改革“更上一層樓”的企業(yè)，也要有暫時處于困難階段，但有計劃、有信心通過改革攻堅實現(xiàn)脫困發(fā)展的企業(yè)；其二是有較強的代表性和廣泛性?！半p百企業(yè)”應當兼顧不同功能定位、行業(yè)類別、發(fā)展階段和經營狀況，其主營業(yè)務應當能夠代表本集團或本地區(qū)國有企業(yè)功能定位和發(fā)展方向，應當是企業(yè)的利潤中心，而非成本費用中心?！半p百企業(yè)”可以是國有獨資或全資企業(yè)，也可以是混合所有制企業(yè)，包括上市公司；其三是有較強的改革意愿和主動性?！半p百企業(yè)”領導班子應當對本企業(yè)改革發(fā)展所面臨的矛盾和問題有清醒的認識，對改革的思路和方向有準確的把握，同時，要具備改革的積極性和主動性，要有想干事、敢干事、干成事的信心和決心，要有敢擔當、善作為的魄力和勇氣。

根據“雙百行動”要求，省國資委將指導云天化股份制定綜合改革實施方案，明確具體改革目標、改革措施、責任分工和完成時限等，并將審定后的方案于今年9月15日之前報送國務院國企改革領導小組辦公室備案。